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▲總統蔡英文推動2025非核家園計畫。（圖／民進黨提供）

文／胡文琦

針對立法院在日前三讀通過《電業法修正案》，逐步落實總統蔡英文所提出的非核家園目標，並預計在2025全面停止核電廠運轉。然而依據《BBC中文網》報導，清華大學核子工程與科學研究所所長許榮鈞教授指出，綠能設置當然是越多越好，但他也強調，無論是風力或太陽能發電都「得看天吃飯」，變動性大且成本高昂，不像核能或火力發電能全天候運轉，但國內不少人將核能與綠能相提並論，他坦言兩者的特性大相逕庭。

此外，為因應氣候劇烈變遷，目前的國際趨勢是「減碳優於廢核」，但台灣政府似乎不以減碳為優先，依全台共計1366萬輛機車與775萬輛汽車，加上各地多間的小型工廠，導致碳排放量過高。無論選用何種能源都有風險，但台灣的安全績效在全球一直是名列前茅。

「非核家園」常以德國做為借鏡，但他認為台灣其實應和日本比較，因為兩者皆是島國，發電只能完全靠自己。因為，即使是311大地震後，日本政府也無法完全徹底廢核，代表其難度相當高。

▲反核遊行，訴求2025全面停止核電廠運轉。（圖／記者李毓康攝）

更何況，德國屬大陸型氣候，也能和周邊國家用「智慧電網」進行調節、購買電力，且GDP高、電費高、氣候涼爽，相對而言，台灣目前則是電費低且調漲不易。許榮鈞教授強調，雖然民進黨勝選固然應該要履行「政見承諾」，但他也呼籲，台灣更應衡量自身條件，如果只因為意識形態就做出選擇，可能會付出相當大的代價。

「老師在講，蔡英文有沒有在聽」？講白了，就是現行的綠能尚未達到「商業運轉」的規模與條件，遑論日前台電的供電相關計劃都仍然被「環評」卡住當中。

換言之，「廢核」在現行台灣的各種環境與經濟條件運作下，民進黨政府想要在2025年前，「全面停用核電基本上不可能」，那現在就好笑了，蔡政府究竟是要因為懼怕前主席「神主牌」林義雄出來遊行、絕食，還是要為了「面子」繼續選擇「硬拗下去」，甚至為了「夏季用電」所可能發生限電的狀況，而需要向國外本末倒置、邏輯錯誤的「租借緊急發電設備」？

試問，為了經濟發展，也為了善盡地球村公民「減碳」的重責大任，我們的蔡政府究竟決定要如何做呢？

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台灣銀行就學貸

2017-01-2003:00

〔中央社〕美國總統當選人川普今天在就職大典前24小時抵達華盛頓，準備於明天中午宣誓就職，成為美國第45位總統，他料將立即著手改變歐巴馬政府的政策，決心在今後四年轉變美國政局。法新社報導，共和黨籍的億萬富豪川普（Donald Trump）入主白宮，將為他超乎尋常而且原本看似不大可能成功的問鼎總統寶座之旅劃下句點。他由現任總統歐巴馬手中接掌政權後，將讓美國進入新時代。川普由紐約市曼哈頓區川普大樓（Trump Tower）的宅邸出發前發出推文說：「旅程已經開始，我將非常努力工作和奮鬥，投入為美國人民效力的偉大旅程。」美國廣播公司新聞網（ABC News）報導，70歲的川普與妻子梅蘭妮亞（Melania）搭乘政府專機，抵達華盛頓附近的安德魯空軍基地（Andrews Air Force Base）。他們下飛機後由車隊送往華府，準備參加就職大典前的各項活動。副總統當選人彭斯（Mike Pence）表示：「這是歷史性一天前的大日子。」華府市中心地區還在為就職大典作最後準備，明天估計有數十萬人會聚集觀禮。川普下午赴阿靈頓國家公墓（Arlington NationalCemetery）獻花致敬，隨後還將越過波多馬克河（Potomac River），在林肯紀念堂（Lincoln Memorial）發表演說。林肯紀念堂是今天活動中心，也將舉辦演唱會並施放煙火。川普明天正午將在國會山莊的台階上宣誓就職，時間和日期都出於美國憲法的規定，過程將由電視實況轉播到全球。氣象人員預測華府明天將會降雨。為了就職大典聚集華府的除了大批川普支持者，還有許多反對川普的抗議群眾。無數政要名流將出席大典，包括三位前任總統，還有在選戰中落敗的民主黨對手希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）。57歲的彭斯表示，川普「非常渴望進入白宮，開始為美國人民工作」。彭斯原本是印第安納州長，如今成為美國政府的第二號人物。川普明天料將立即簽署四或五項行政命令，自下周一起將發出更多行政命令，不等國會批准就盡可能廢除目前民主黨政府的每項政策，涵蓋移民、環境、能源和勞動規則等領域。

中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】

吳榮義（總統府資政）: 從101大樓、高鐵到彰銀，都引起政府公權力介入討論。財部2005年規畫彰銀特別股引進特定對象，背後有長期金融改革考量，因國營銀行效率差，王建?任財長時開放15家民間銀行競爭，後歷經1997年金融風暴，2001年網路泡沬化，銀行受傷嚴重，逾放比大幅增至7.7％。

因此，陳水扁總統提出第一次金融改革，倡議「258政策」，即2年將逾放比由7.7％降至5％以下，資本適足率提升至8％以上，政府花了1.4-1.7兆元把呆帳問題解決。成功後推動第二次金改，要把12家公股銀行減半整併成6家，其中選擇問題最多的彰銀推動民營化。當時財長林全第一步先採取發行海外存託憑證，但並未成功；後再發行特別股，讓民間得標占增資後約22％股權，財政部公股從22.69％降為17.7％為第二大股東。

為吸引特定對象在認購特別股投標，財政部公告「協助得標者取得經營權，若公股要釋出，也優先給得標者收購」。但招標提到「主導經營權」引發爭議，財政部決標前夕發出一紙公文解釋：「所謂主導經營權就是協助得標者董監過半」。

前朝政策 換了政權就不執行？

2006年台新依政府承諾在彰銀主導董監事會，2008年後馬政府上台後不執行，產生爭議點是：財政部的政策公文究竟有沒有效？監院對此展開調查，林全作證時說「公文非一次有效」，但前財長張盛和說「公文只有一次有效」，監院約詢參與者過程，僅一位說「公文一次有效」，而法院一審也判定公文契約是連續有效的。

2014年財政部利用收購委託書方法又把彰銀經營權拿回去，但不能說前朝政府政策，換了政權就不去執行，或選擇性針對某一家，否則政府就大亂，現在由民進黨執政應承認繼續以前財政部的政策。

台新彰銀案在政策上沒有問題，這執行問題，是財政部應否執行以前政府所決定的事，政府中間是否可以翻盤，若隨時不承認前任政府所作決策，對金融改革將有不利影響。

現任政府更應積極執行此案，「以前決策者是現任的行政院長中華郵政信用貸款」，雖然林全可能有種種考慮，但法律就是法律，不能有其他因素影響政府改變政策。

不履行契約 那要政黨輪替做什麼

林全院長強調政府公權力不介入，此原則很清楚，但財政部又說不放棄，政府與民間競爭是不對的，本來金改就是要民營化，民間能做的讓民間做，財政部對彰銀案承諾儘量釋股，且優先讓得標人購買，政策十分清楚。

張盛和說要保障全民利益，就財政部持有那青年創業貸款率利最低銀行十幾趴保障就好，台新取得經營權過程沒有經營不善問題，政府沒有理由和台新競爭，何況這是執行技術問題，不是政策。

新政府不知在考慮什麼？這不是圖利財團，台新從一股17元，用溢價26元來買彰銀股權，花這麼多錢當時政府很高興，台新是比溢價高怎會圖利，且台新只有取得經營權不是所有權，沒圖利的問題，這是公開招標，底價公開且價格賣很好，為國庫入帳300多億。

金融改革是歷屆政府重點政策，要經濟發展，要靠有效率金融部門，過去曾希望有一家外商來經營。二次金改是整併公股行庫，且市佔率要提升10％才具國際競爭力。

法院一審認為台新購買彰銀取得經營權契約有效，現雖上訴中，但財政部不必去市場收集委託書搶奪經營權，應等待法院判決，等待時放手讓市場主導改選董監事。倘若政府政策毫無理由更改政策，對歡迎外商來台投資會有不利影響，何況現同一政黨政府應考量契約履行的問題，國民黨政府下台了，如仍按國民黨做法不履行契約，不是很奇怪嗎？那要政黨輪替做什麼？
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